【全市问题整改总体情况】

全力消化“存量”。2017年至2023年，第一轮、第二轮中央和省生态环保督察以及国家、省移交长江生态环境问题共1574个。截至目前，1574个问题已全部完成整改，提前1年实现全面“清零”。

加力整改“增量”。今年3月18日至4月1日，省级生态环境保护督察组进驻乐山，共移交359个问题。截至目前，已完成整改293个，整改完成率81．6％，达到整改时序要求。

合力攻办“新量”。今年，中央第三生态环境保护督察组进驻四川，通报的“四川省泸州内江乐山等地空气质量反弹明显”典型案例，涉及乐山2家产能违规置换的砖瓦厂，已完成产能置换公示公告、产能出让方生产线拆除；对应急减排管控清单企业，实现“应纳尽纳”；对应急减排措施落实不到位的6家企业进行立案查处。移交157个群众信访问题，已办结72件，办结率45．8％。【问题整改主要措施】

乐山市委、市政府坚持以上率下，专题部署、实地督导、现场办公、一线推进，从严从实从快推动各类问题整改，全市形成督察整改强大合力。

分类施策，科学推动问题整改。坚持“一事一策”，精准制定整改方案，清单化、台账式推进，坚决杜绝“一刀切”。针对个性问题，邀请专家全面诊断，直奔主题针对性整改；针对峨边彝族自治县毛坪镇粘土矿矿井涌水等历史遗留问题，采取长短结合，统筹推进；针对河道砂石资源管理等行业性系统性问题，坚持以点带面，通过专项整治行动，建立健全涉砂监管联席会议机制等，强化监管力量，彻底整改问题，达到长效长治。

举一反三，解决群众身边问题。对照移交的问题，举一反三，常态化对关联性、衍生性问题开展自查自纠，近年来，累计排查问题446个，已整改完成399个。绘制《信访件办理工作流程图》，明确“四个第一时间”、案件办结“五个到位”等要求，积极解决群众反映的信访问题。发挥“环保曝光台”群众监督作用，累计播出1417期，曝光生态环境问题1467个，问题按时整改率100％。

督查督办，确保整改取得实效。严格落实“清单制＋责任制＋销号制”责任制度，常态化开展“四不两直”暗查暗访、整改完成问题的“回头看”；创新建立“四色四书”预警机制，持续强化问题提示、督办、警示、移交，有力推动各类突出生态环境问题有效解决。


问答
    （一）问题：能耗双控转向碳排放双控全面转型是新形势新目标下的新要求，请问乐山在开展碳排放双控先行探索有哪些具体举措？ 回答：建立碳排放管理制度。推动从园区到重点企业成立碳排放管理组织机构；推进乐山能源大数据中心试点建设，开展碳排放分析及追踪探索；进一步鼓励企业积极参与全国温室气体自愿减排交易市场。实施节能降碳管理措施。建立重点用能单位节能管理档案，深入开展用能诊断、碳排放诊断等相关工作；加强绿色低碳核心关键技术攻关，丰富节能降碳培训宣传活动。建立企业供应链碳管理机制。发挥链主企业引领作用，推动供应链协同减碳；推动企业建立绿色供应链信息披露制度，推动链上企业关注并采取措施建设越来越透明、绿色低碳的供应链。

（二）问题：请问，今年乐山市生态环境系统组织开展的重点污染源监测数据质量提升攻坚战工作，具体有哪些做法、成效？ 回答：全覆盖监管。统一组织调取不同平台数据，结合重污染天气应急减排、国省控站点基础保障等环境管理具体要求，将80余家企业和35座国省控自动监测站点纳入全覆盖检查范围。通过检查点位、现场监测采样，截至11月底，调阅监测数据5000多组，出具监测报告89份，发现整改问题120多处。部门联合执法。联合公安、市场监管、法院、检察院，通过分析全覆盖检查发现问题线索，对3家生态环境监测机构、27家机动车检验机构进行延伸检查，依法实施联合惩戒，形成监管合力。严厉查处违法违规出具监测报告的3家第三方生态环境检测机构、7家机动车检验机构，累计罚款65万。上级帮扶指导。邀请国家环境监测总站、生态环境厅专家，对12家重点企业的自行监测、在线监测进行现场帮扶，帮助发现企业自行监测方案制定不规范、采样点位不正确等问题60余个。邀请省、市知名专家对重点污染源企业、第三方生态环境检测机构等的100余名关键岗位人员进行警示教育培训，提高关键岗位对生态环境监测数据质量的自查自纠水平。

（三）问题：从才的发布中，了解到乐山整改生态环境问题两千余个，请问在下一步将如何巩固整改成效呢？ 回答：从2017年至今，整改的2千余个问题有大、有小，有点位问题也有区域性、流域性、行业性问题；有些问题涉及污染治理，有些涉及城市精细化管理；有的是生产企业的问题，有的是政府综合管理的问题，还有的是群众生活习惯问题等等。这些问题得到整改，的确是全市上下全力以赴、久久为功的结果。在总结几年来整改实战经验的基础上，今后，将从三个方面继续抓整改推进和成效巩固。 坚持问题导向，实事求是。针对新问题，坚持通过实事求是分析研判，邀请专家把脉问诊，“一事一策”制定问题整改目标、时限、措施，坚决杜绝采取简单、粗暴“一刀切”的方法，既不矫枉过正，也不以偏概全，精准施策推动问题的整改。坚持目标导向，动真碰硬。对不能立行立改的问题，制定阶段性目标接续递进、梯次实现；聚焦各类问题整改，建立问题、治理、成果“三张清单”，通过定期调度、暗访、抽查核查等方式，确保整改成效的真实性和有效性；对环境违法行为，坚持零容忍，严格执法，公平执法。坚持结果导向，久久为功。在问题整改成效巩固中，将针对重点难点问题，制定“当下改”举措和“长久立”监管机制，切实做到工作不断档、责任不缺位、力度不减弱，以永远在路上的执着和韧劲确保整改成效。