“建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地。”3月5日，国务院总理李强向十四届全国人大二次会议作政府工作报告，其中打造美丽中国先行区的表述清晰明确。

对此，全国人大代表、四川省生态环境厅厅长钟承林深感责任重大、使命在肩。他表示，四川作为长江上游重要的水源涵养地、黄河上游重要的水源补给区，也是全球生物多样性保护重点地区，既肩负着维护国家生态安全的使命和责任，更应该在美丽中国建设中走在全国前列。“我们将按照中央和省委省政府的部署要求，进一步树牢上游意识，扛起上游责任，立足先行先试，突出特色创新，全面推进美丽四川建设，努力打造美丽中国先行区。”

牢记嘱托，力争在全面推进美丽中国建设中走在前列

美丽四川是美丽中国的重要组成部分，习近平总书记深情牵挂、寄予厚望。2018年，总书记在四川视察时便嘱托，“要把生态文明建设这篇大文章做好”“谱写美丽中国四川篇章。”

“去年7月，习近平总书记再次来川视察，提出‘在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力’的重要要求。这赋予了我们新征程上建设美丽四川的时代使命。我们将坚决扛起重大政治责任，把总书记的殷殷嘱托转化为建设美丽四川的强大动力。”钟承林说。

美丽中国先行区建设在全面推进美丽中国建设中，起到标杆示范、带头引领的作用。钟承林表示，对于美丽四川建设工作，四川省的目标定位就是要“打造美丽中国先行区”，力争走在全国前列。

“我们既有‘天下山水之观在蜀’的优越禀赋，也有通过不断努力建立的良好基础。”钟承林告诉记者，四川幅员面积和经济体量均排在全国第五，拥有独特美丽的自然山水、多姿多彩的历史文化、各具特色的城乡形态，以及三千年“天府之国”的深厚积淀，这些都是打造美丽中国先行区得天独厚的优势条件。

近年来，四川全省近三分之一的面积纳入生态保护红线，森林覆盖率达35．72％；通过持续深入打好污染防治攻坚战，2023年全省环境空气质量综合排名晋级升位，居全国第13位，203个国考断面水质优良率首次达到100％，国考断面水质优良率居全国第一，土壤环境质量保持稳定，厚植了打造美丽中国先行区的良好本底。

系统推进，探索打造美丽中国先行区的四川路径

美丽中国先行区建设，重在根据高质量发展要求和自身特色，落实好生态环保工作。钟承林表示，四川将坚持系统思维，重点实施“七项任务”“八大工程”。

“七项任务”即构建美丽空间、守护和谐生态、建设美丽家园、发展绿色经济、繁荣巴蜀文化、打造宜人环境、建立现代治理体系。“八大工程”就是分批分类实施美丽城乡建设、碳达峰、产业绿色转型、蓝天碧水、净土安居、自然生态、文化繁荣和环境治理能力提升等八个方面的系列工程。

具体实施上，四川选择高标准开展试点示范，通过以点带面、分层分类、梯次推进，探索各美其美的实践路径。2023年，四川加快推进美丽四川先行县（市）建设，确定15个县（市）为先行县、7个县（市）为培育县（市）。钟承林表示，今年上半年四川将力争15个先行县（市）全部完成美丽县（市）的建设方案编制，同时每个先行县（市）、培育县（市）都要开工一个美丽四川建设的标志性工程。

中共中央、国务院《关于加快推进美丽中国建设的意见》中明确要求，要重点推进美丽蓝天、美丽河湖、美丽山川、美丽海湾建设，绘就各美其美，美美与共的美丽中国新画卷。那么，推进“美丽四川”建设包括哪些重点领域？

钟承林介绍，四川将推进四个领域“美丽系列”建设。其中，生态环境厅将会同省直有关部门共同推动美丽县、美丽乡村、美丽幸福河流、美丽交通建设。

钟承林还特别提到，美丽中国建设需要全体人民的行动自觉，需要人人参与、人人共享的良好社会氛围。“今年，我们将继续深入实施‘美丽中国，我是行动者’计划，进一步凝聚全社会共建共享的动力合力。”钟承林说。

厚植发展绿色底色，推动新质生产力加快发展

“全面推进美丽四川建设、加快打造美丽中国先行区，生态环境部门应当也必须在厚植高质量发展绿色底色、推动新质生产力加快发展上走在前列。”钟承林认为，高质量发展、绿色发展和新质生产力之间具有深刻内在逻辑联系，绿色发展是高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。

钟承林表示，生态环境部门的主要职能职责就是减污、降碳、扩绿、增长，做好生态环境保护工作，本质上就是促进高质量发展、促进新质生产力发展，新质生产力成为生态环境保护工作新的理论指导和实践要求。四川将重点从污染防治攻坚、守牢生态红线、服务绿色发展三个方面抓好工作。

“污染防治攻坚要为高质量发展腾容量。”钟承林介绍，目前大气污染治理仍是四川污染防治攻坚的重中之重。四川将集中精力解决结构性污染问题，一方面从末端入手，大幅减少涉气、涉水主要污染物排放总量和资源消耗；另一方面要更加强化前端引领，制定更为严格的污染排放标准，倒逼产业转型升级，推动新质生产力发展，更好地为美丽四川建设提供绿色动能。

守牢生态红线方面，四川将严格生态保护红线监管，全面核查和整改非法开采等重大生态破坏问题，全力推进大熊猫国家公园、若尔盖国家公园建设。同时，积极探索生态产品价值换转，让国家生态文明建设示范区、“绿水青山就是金山银山”实践创新基地获得更多青睐，让更多人感受巴蜀大地的人间烟火、山川湖泊。

谈到服务绿色发展，钟承林认为，“不能简单说不行，要更多思考怎么才能行。”在他看来，要进一步强化生态环境分区管控，持续优化环评审批，既为资源环境保护“划红线”“立禁区”，又为高质量发展“建通道”“划跑道”，统筹优化产业布局和项目规划，真正将环境资源更多向落实新质生产力要求的地区，以及具有高科技、高效能、高质量特征的行业和企业倾斜。

“未来，我们将与各级党委政府、各部门一道，在推进美丽四川建设、打造美丽中国先行区上共同发力、形成合力，让一幅波澜壮阔、引人入胜的美丽画卷在巴山蜀水徐徐展开。”钟承林说。