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乐山市生态环境局关于乐山市中心城区声环境功能区划分方案的解释说明

发布日期:2023-08-23 来源：乐山市生态环境局【字号：大中小】

乐山市生态环境局

关于乐山市中心城区声环境功能区划分方案的解释说明

《乐山市中心城区声环境功能区划分方案》（乐市环发〔2021〕2号）（以下简称《方案》）自2021年3月9日起施行，对规范乐山市中心城区声环境管理，促进声环境质量改善起到积极引导作用。为进一步明确管理要求，现对《方案》解释说明如下：

一、明确划分方案需适时调整

本解释说明明确了划分方案根据乐山市中心城区规模和用地变化情况，可适时调整声环境功能区划，原则上不超过5年调整一次。

二、明确强化声环境准入管理

本解释说明明确了强化声环境准入管理，禁止在1类区、严格限制在2类区新建设产生噪声污染的工业项目。在道路规划建设、土地开发利用、房地产建设、环评审批、噪声执法等管理工作中充分考虑声环境功能区类别的管理目标。

三、明确乡村区域执行声环境质量标准

本解释说明明确了按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）7.2条规定，乡村区域一般不划分声环境功能区。根据环境管理的需要，县级及以上人民政府环境保护行政主管部门可按以下要求确定乡村区域适用的声环境质量要求：

1）位于乡村的康复疗养区执行0类声环境功能区要求；

2）村庄原则上执行1类声环境功能区要求，工业活动较多的村庄以及有交通干线经过的村庄（指执行4类声环境功能区要求以外的地区）可局部或全部执行2类声环境功能区要求；

3）集镇执行2类声环境功能区要求；

4）独立于村庄、集镇之外的工业、仓储集中区执行３类声环境功能区要求。

5）位于交通干线两侧一定距离（参考GB/T15190第83条规定）内的噪声敏感建筑物执行4类声环境功能区要求。

四、明确声环境功能区划范围

本解释说明校核了乐山市中心城区声环境功能区范围，区划范围涵盖了乐山市中心城市全域，包括城市规划区全域和乡村区域。对乐山高新区、乐山冠英新区、市中区水口片区、苏稽南居住区、五通桥南侧工业聚集区等区域声环境功能区划范围进行了校核。

五、明确1类声环境功能区范围

本解释说明按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），对1类声环境功能区进行了校核，将西坝桫椤峡景区、小西湖景区、韦高山景区、美女峰森林公园等用地性质不属于以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能区域调出了1类声环境功能区。新增乐山师范学院片区、成都理工大学工程技术学院片区、乐山职业技术学院片区为1类声环境功能区。同时，校核了1类声环境功能区区划单元名称、边界。

表1 乐山市中心城区1类声环境功能区区域

序号	区划类型	区域类型	区划单元范围描述	区划边界
1	1类	文教区	乐山师范学院片区	东坡路、海棠路、滨河路。
2	1类	文教区	成都理工大学工程技术学院片区	绿心路、肖坝路、绿心公园南侧、西物大道。
3	1类	文教区	乐山职业技术学院片区	市中区青衣江大道中段。

六、明确2类声环境功能区范围

本解释说明按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），对2类声环境功能区进行了校核，按照用地规划与现状，对工业区中面积大于0.5平方公里的居住区、商业区声环境功能区类别由3类调整为2类。同时，校核了2类声环境功能区区划单元名称、边界。

表2 乐山市中心城区2类声环境功能区区域

序号	区划类型	区域类型	区划单元范围描述	区划边界
1	2类	商业、居住混杂区	市中区大佛片区	市中区九峰镇场镇、隆汉高速立交、乐山大佛景区、致江路桥、大佛坝村、南新东路、高新大道、隆汉高速Ｓ６６入口。
2	2类	商业、居住混杂区	市中区青江商业居住混合片区	金水湾路、成乐高速、青衣路、长青路、成绵乐城际铁路、成乐公路、龙游路北段、白燕路、绿心公园北侧。
3	2类	商业、居住混杂区	市中区牟子商业居住混合片区	翡翠路、佛光路、G348维洪寺立交、G348与青关路交叉口。
4	2类	商业、居住混杂区	市中区苏稽商业居住混合片区	苏沙路、临江河、苏九路、乐沙城际生态大道、清衣江南段、青衣江大道、三圣街交、德胜路下段、沙嘴场街、乐峨路西段。
5	2类	商业、居住混杂区	市中区绵竹商业居住混合片区	成乐高速、乐峨大道、嘉瑞大道、乐山站。
6	2类	商业、居住混杂区	乐山高新区商业居住混合片区	民主街、和平下街、乐高大道、铜河北路、观音堂路、乐山大道；成渝环线高速、南新大道、高新大道与进港大道交叉立交、南新东路、临江东路、茶山路、茶山东路。
7	2类	商业、居住混杂区	市中区通江商业居住混合片区	岷江一桥、嘉定南路、竹公溪路、朝霞路、白燕路、龙游路北段、嘉瑞大道、S308、滨江路北段、滨江路中段。
8	2类	商业、居住混杂区	市中区老城商业居住混合片区	白塔街、海棠路、尖山子巷、竹公溪街、嘉定南路、滨江路南段、滨河路。
9	2类	商业、居住混杂区	市中区肖坝商业居住混合片区	青衣路、沫水路、大渡河大桥引桥、绿心路、绿心环线、海棠路、肖坝路、西物大道；绿心环线、竹公溪路、绿心路与朝霞路交叉口、竹公溪路与天星路交叉口。
10	2类	商业、居住混杂区	市中区岷江东岸商业居住混合片区	岷江一桥、山龙路、G348、碧山路、佛光路、G348维洪寺立交桥。
11	2类	商业、居住混杂区	五通桥区竹根商业居住混合片区	S104（五通桥区精神病医院）、S104（嘉州饭店）、新民街、牛茅路；Y014（竹根镇易坝村）、通江路、岷江特大桥、岷江路、岷江道南段、城南路、通江路南段、通江路；S104（竹根锅场）、杨柳街、文化路、佑君路、G213。
12	2类	商业、居住混杂区	沙湾老城商业居住混合片区	女神西路、茶土路、南陵路、沙岸路、铜河路南段、铜河路北段、苏沙路、沫若大道北段、石马路；乐沙城际生态大道、金盾路。
13	2类	商业、居住混杂区	五通桥区冠英片区	进港大道、老石人街、新港路。
14	2类	商业、居住混杂区	沙湾区嘉农商业居住混合片区	兴业路北段、凤凰路、苏沙路、泰山街、盐溪口街、乐沙城际生态大道。

七、明确3类声环境功能区范围

本解释说明按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），对3类声环境功能区进行了校核。对于近期内区域功能与规划目标相差较大的区域，以用地现状（工业用地、仓储用地）作为区划的主要依据，及时调整声环境功能区类型为3类。同时，校核了3类声环境功能区区划单元名称、边界。

表3 乐山市中心城区3类声环境功能区区域

序号	区划类型	区域类型	区划单元范围描述	区划边界
1	3类	工业区	市中区水口片区	苏沙路、苏沙路（白玉村委会）、振兴大道
2	3类	工业区	市中区肖坝工业片区	青衣路、长青路。
3	3类	工业区	乐山高新区工业片区	乐沙大道、和平下街、乐高大道、成渝环线高速、南新大道、茶山东路、茶山路、观音堂路。
4	3类	工业区	五通桥工业片区	岷江路、永祥路、城南大道；建设路（中石化昭维站段）、G213(兰磨线)、五通过境线、五犍沐快速公路。
5	3类	工业区	五通桥区竹根工业片区	涌江路、沙板滩桥、S104（牛华社区交通站段）、新民街、S104、杨柳街145号。
6	3类	工业区	沙湾区嘉农工业片区	苏沙路、腾飞路、嘉燕路、凤凰路、兴业路北段、泰山街。
7	3类	仓储、工业区	沙湾老城工业仓储区	乐沙大道、S103、女神西路、茶土路、南陵路、大渡河东侧；石马路、沫若大道中段、沫若大道北段（龚电家园A区）。

八、明确交通干线明细

本解释说明按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）、《声环境功能区划分技术规范》（GB/T15190-2014），对4类声环境功能区进行了校核。

1.交通干线

序号	道路名称	起止点	乐山市中心城区内线路长度
4a类
高速路
1	成渝环线高速	雅安市与乐山市交界至乐山市五通桥区与犍为县交界	42389
主干道
2	S104	眉山市与乐山市交界至乐山市五通桥区与犍为县交界	76474
3	G348国道	乐山市沐川县与五通桥区交界至乐山市中心城区	36872
4	嘉定南路	高北门——张公桥	1238
5	嘉定中路	张公桥——牛耳桥	1300
6	嘉定北路	长江市场--岷江二桥	1550
7	龙游路东段	二号桥--天星路	1170
8	龙游西段	天星路--白燕路	1607
9	龙游路北段	白燕路-翰林路	1200
10	通棉路	翰林路——瑞祥路	2170
11	瑞雅路	瑞祥路-高速路口	4130
12	青衣路	大渡河大桥—高管处	3644
13	肖坝路	旅游车站-大渡河大桥	2200
14	滨河路	肖公嘴——沫若广场	2206
15	滨江路南段	肖公嘴——大曲口	1480
16	滨江路中段	岷江一桥——长江市场	3000
17	滨江路北段	岷江二桥立交—浪琴湾	4700
18	人民南路	黄家山——阳光广场十字口	577
19	人民东路	张公桥—阳光广场十字口	638
20	人民北路	党校支路—竹公溪路	1460
21	春华路南段	春华路桥—嘉州大道	1539
22	春华路中段	嘉州大道——凤凰路	1800
23	春华路北段	凤凰路--白燕路	650
24	春华路延伸段	白燕路-鹤翔路	1060
25	春华路西段	鹤翔路-高坝路	760
26	天星路	竹公溪路——龙游路	2200
27	通悦路	龙游路—滨江路北段	800
28	凤凰路南段	游乐园——龙游路	3350
29	凤凰路北段	龙游路——通江街	3102
30	翰林路	三号桥--白燕路红绿灯	497
31	白燕路南段	龙游路——柏杨路	1710
32	白燕路北段	龙游路——新一中	1186.5
33	柏杨东路	牛咡桥—天星路	1300
34	柏杨中路	天星路—黑桥	1200
35	柏杨西路	黑桥—马甫儿转盘	1500
36	长青路	马甫尔转盘—特种纸厂	2209
37	乐峨干道	特种纸厂-徐浩大桥	1700
38	瑞祥路A段道路	长青路-太白路陆游路-通棉路	2229
39	瑞祥路B段	太白路-陆游路	1180
40	瑞祥路c段道路	通棉路-嘉瑞大道	1360
41	至乐路（站前大道）	马甫儿转盘-高铁站	1100
42	嘉瑞大道道路	通棉路-瑞祥路	3267
43	鹤祥路（原蟠龙路）	马甫儿转盘—通棉路	1743
44	三苏路	鹤祥路-宝莲路	1480
45	嘉州大道	岷江2桥——新世纪转盘	1461
46	碧山路	岷江2桥——岷江1桥	4253
47	桃源路（关牟大道）	岷江东岸2桥—-3桥	2100
48	绿心路	凤凰路—大件路	3330
49	青衣江大道北段（一期）	徐浩大桥-高职学院	2942
50	金紫街	杨山路--通棉路	793
次干道
51	泊水街	铁牛门——小十字	220
52	土桥街	小十字——高北门	475
53	海棠路	斑竹湾水厂—黄家山	2145
54	叮咚街	府街——黄家山	498
55	大桥西街	阳光广场十字口—岷江一桥头	570
56	人民西路	阳光广场-党校支路	270
57	青果山路	人民北路—嘉定中路	650
58	翡翠国际景观路	翡翠国际外江边路	1480
59	东城路	君悦湾-银杏路	1300
60	嘉兴路	朝霞路——嘉祥路	1977
61	乐青路	万达广场-通棉路	1179.8
62	茶坊路	嘉州大道——白燕路	1800
63	嘉祥路	教育学院——白燕路	3885
64	山龙路（305连接线）	一号桥——305线	1900
65	竹公溪路	嘉定中路——天星路	1519
66	竹公溪路延伸段	天星路桥——黑桥	1982
67	朝霞路	黑桥——天星路	1842
68	瑞云路（环卫支路）	柏杨西路-春华路	897
69	鹅塘路	宝莲路-瑞祥路	296
70	高坝路	春华路c段-宝莲路	2190
71	凤洲路	春华路西段-宝莲路	2089
72	瑞晗路	高坝路-岑参路	1920
73	凤山路	凤洲路-长青路	295
74	岑参路	宝莲路-瑞晗路	465
75	陆游路	瑞祥路-凤洲路	946
76	宝莲路	长青路-高坝路	3250
77	太白路	长青路-瑞祥路	1259
航道
77	大渡河内河航道	新漕口滩-白滩堰堰首	18430
78	岷江内河航道	肖公嘴九龙滩-市中区断颈佛滩-王坝子滩-肖公嘴九龙滩	42000
79	青衣江内河航道	肖坝大渡河大桥-陶渡渡口码头	20100
4b类
铁路
80	成绵乐城际铁路	乐山市与峨眉山市交界至眉山市	49056
81	重庆至自贡至雅安铁路	乐山市与自贡市交界至乐山市与雅安市交界	36019
82	连乐铁路	峨眉山至自贡市	38632
83	成昆铁路	沙湾区内	16661
84	成昆复线	沙湾区内	12114
85	成昆客运专线	眉山市与乐山市交界至乐山市五通桥区	49230

2.交通枢纽和大型场站

类别	序号	场站名称	地理位置
4a	1	乐山市公交总站	乐山站广场
	2	乐山汽车客运中心站	宝莲广场北侧
	3	乐山大件码头	乐山市市中区滨河路
	4	乐山港码头	乐山市市中区东大街
	5	乐山肖坝码头	乐山市市中区凌云路
	6	乌尤寺码头	乐山市市中区乐山大佛景区内
	7	乐山大佛景区芭蕉林码头	乐山市市中区凌云路
4b	8	高铁乐山站	乐山市市中区宝莲路
	9	沙湾站	乐山市沙湾区女神西路西
	10	沙湾南站	沙湾区103省道旁

九、校核区划图和区划方案的一致性

本解释说明对区划图和区划方案功能区划单元文字描述进行核实、完善与修改，确保描述保持一致。

乐山市生态环境局

2023年8月23日