访谈主题：禁放烟花爆竹 共建美丽乐山

访谈时间：2017-12-26

访谈嘉宾：周泽稀 李向红 胡四洪

访谈背景：逢年过节、喜事庆典，不少人喜爱燃放烟花爆竹助兴。但是你知道吗？燃放烟花爆竹会造成严重的环境污染。

为进一步改善大气环境质量，预防和减少火灾事故，保障社会公共安全和人民群众人身、财产安全，根据《乐山市市中区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，从2018年1月1日起，中心城区及市中区部分乡镇集镇将全面禁止燃放烟花爆竹。

乐山在中心城区禁止燃放烟花爆竹方面，做了哪些工作？在禁止燃放范围内违规燃放烟花爆竹又将受到怎样的处罚？12月26日，市安监局、市中区人民政府、市中区环保局嘉宾将做客乐山新闻网海棠社区会客厅与网友共话“禁放烟花爆竹 共建美丽乐山”。

为了我们美丽的乐山，为了我们幸福的生活，欢迎大家畅所欲言。

1.牛逼哄哄：弱弱地提出个疑惑，燃放烟花爆竹是中国几千年的传统习俗，逢年过节大家都习惯放点鞭炮和烟花，就图点喜庆，放了这么多年了，为什么现在要禁止燃放呢？

做客嘉宾 周泽稀：有两千多年的历史，是传统习俗，但是近年来，无论是从环保角度还是安全角度来看，燃放烟花爆竹的弊远远大于利。燃放烟花肯于要污染，同时还要产生噪音，还有就是燃放烟花爆竹产生的纸削也会产生污染。

禁与放各地都在探索，北京在93年就说过了，我们四川省也在说，像眉山，宜宾等都在探索，我们市中区也是在规定区域内燃放，但是我们的调查很多民众都是支持禁放的烟花的。还有就是按照相关条例，由县级以上政府来确定是禁还是限，据我了解，市中区对烟花爆竹的禁放，是慎重决策的。

做客嘉宾 李向红：我们这个禁放工作，是今年燃放烟花爆竹对环境污染很严重，从我们监控来看，在春节对大气的污染是很明显。我们开展这个禁燃，一是减少大气的污染，一是保障人民群众生命和财产的安全，我们市中区开展的工作的情况，也出台《管理办法》发布了通告，政府也发放了公告。

做客嘉宾 胡四洪：这个燃放烟花爆竹，从环保上讲，烟花爆竹的主要原料是黑火药，燃放后将产生大量的有害物质。燃放烟花爆竹，主要存在两个方面的危害：

一是对环境空气质量造成影响。燃放烟花爆竹形成的烟雾，含有大量二氧化硫、氮氧化物、烟尘以及碳粒等颗粒物，不易迅速扩散，导致PM2.5浓度大幅度上升，会加重雾霾的程度。同时，二氧化硫和氮氧化物还会形成酸雨。根据环保部的数据显示，2017年除夕至初一，受烟花爆竹集中燃放影响，多数城市PM2.5浓度快速上升。随着烟花爆竹燃放量大幅增加，到大年初一凌晨2时，183个城市达到重度及以上污染，其中严重污染城市105个。相对应的，上海、南京、杭州、太原等实施禁放限放措施的城市在除夕夜间PM2.5浓度均未出现明显上升现象，和本地未禁限放的年度相比大幅下降, 而乐山就是污染最重的城市之一。

二是对人体健康造成危害。燃放烟花爆竹产生的有害气体和烟尘，会刺激人的呼吸道，伤害肺组织，损害神经系统和眼睛。同时，由此产生的噪音，还会损害人的听力，使人产生焦躁易怒的情绪。据监测数据显示，燃放烟花爆竹地区的噪声高达135分贝，远远超过人的听觉耐受限度。

十九大习总书记也提出了加强生态文明建设，绿色发展，共创美好生活的向往，这个美 好生活就说了环境，也就包括了我们的空气，同时，在刚刚召开的中央经济会议上提出污染防治（蓝天保卫战）。

2.唐宋小子：就是就是，过年不放烟花爆竹，都没有年味了。

做客嘉宾 周泽稀：好的年俗与时俱进，要契合这个时代民众的环保诉求、安全诉求，禁放烟花爆竹是大势所趋，民心所向。市中区有将近63万人口，可能最开始会有一些人怅然若失、空落落，有些不舍与焦虑，会觉得没有炮仗的声音就不是那个传统中国年？热闹在哪里？喜气又靠什么传递？这些想法并非不可理解。但应该看到，在当下的城市，对于烟花爆竹的取舍，早已超出了“年味儿”的考量范畴，而上升为城市治理精细化的问题。依然拘执于传统的年味儿，听任炮声震天响、烟花满天飞，已不再适应现下高密度城市生活的现实需要。“年味儿”并不必然意味着漫天的硫磺味儿。硫磺的味道如何，公众自有切身体感。一个欢乐的中国年，并不应该只有“热”和“闹”，也不必然指向霹雳般的烟花爆竹。这也意味着，有必要发掘、养成新的年俗，以接续传统、传承文化、熨帖人心，过一个文明和谐的中国年。

3.里予：每年过年主城区里都有几个烟花爆竹销售点，今年统一禁放了，禁放区内还可以销售烟花爆竹吗？禁放范围外的群众去哪里买烟花爆竹呢？

做客嘉宾 周泽稀：禁放区域内是不能销售、购买烟花爆竹，如果禁放以外的区域买烟花爆竹，我们安监局每年都要在禁放区域外布点的，是能满足的市民购买的！

4.原味的夏天：其实除了过年大家会放烟花爆竹，平时婚丧嫁娶放鞭炮和烟花的也不少，红白喜事放鞭炮是一种民间文化，是不是也不能放了呢？

做客嘉宾 李向红：这个网友说得很正确，从2018年1月1日开始，禁放区内婚丧嫁娶也是不允许燃放烟花爆竹的。我们倡导绿色、环保、文明方式举办红白喜事，做到无声、无烟、无环境污染。民政局作为我区婚姻登记和殡葬的管理部门，在婚姻登记时将对新人做好禁止燃放烟花爆竹的宣传，告知新人及亲友在登记和婚庆时采取安全文明、绿色环保的庆祝方式。对殡葬服务单位，民政部门将做好监督管理工作，要求殡葬服务单位做好禁止燃放烟花爆竹宣传和引导工作，使用鲜花、黄丝带、纪念卡片等绿色环保方式取代烟花爆竹祭祀。

5.山水清幽幽：过年清明的，大家还是习惯要给祖先放点炮，禁止燃放烟花爆竹后，我们到公墓扫墓可以采取什么方式祭祀哦，多点选择慢慢适应吧。

做客嘉宾 胡四洪:清明扫墓我们提倡绿色扫墓和祭祀，既不影响环境也很安全。

做客嘉宾 周泽稀:任何政策的出台都是有一个习惯的过程，而且这也是一个符合发展趋势的，大家养成习惯就好了。

6.飞鸟集@103：我是牟子镇的，想问问为什么禁放区域只包括了部分乡镇而不是全部的乡镇，禁放的乡镇又只包括了集镇范围，好奇怪哟。

做客嘉宾 李向红:禁放范围的划分，我们周局长已经交流了如何划定的情况，从4月启动这项工作，我们广泛的征求了市民的意见，在网上开展了问卷调查，制定了初步的方案，进行了专家咨询，包括环保、安全，社会、人文、旅游方面的专家，还开展了公开听证，经过了安全评估和合法性审查，政府集体决策，我们才划定了禁放范围，包括乐山市市中区张公桥街、泊水街、上河街、肖坝、通江、柏杨、大佛七个街道办事处，和6个周边乡镇的集镇建成区范围。为什么我们只划定了这6个乡镇，因为这6个乡镇紧邻这七个街道办事处，就在乐山中心城区周围，包括苏稽镇、杨湾乡、水口镇、九峰镇、棉竹镇、牟子镇集镇建成区， 为满足市民对美好生活的向往，为乐山打造“宜居宜业宜游”城市做出努力。

7.面对疾风吧：坐等网络对话~~~保护环境人人有责~~最近到处都在宣传禁燃禁放，娃儿回来也在说，看来是要逗硬了。禁燃烟花爆竹以后，我们在禁燃禁放区域内发现放鞭炮的，应该向谁举报。

做客嘉宾 周泽稀：谢谢，这个烟花禁不禁的住 ，就看这个方案市民能否遵守，我们通过宣传，监管，查处违法三个方面来，这个方案实施后，如果发现燃放烟花爆竹的，可以向公安举报，向安监举报，欢迎市民监督。

做客嘉宾 李向红：这个开展这项工作，重点是在宣传工作，我们市中区范围内，不管是机关还是街道乡镇，都在全方面的开展这项工作，像柏杨社区，是以告知书的方式宣传到每个家庭。但是从1月1日开始起，对燃放烟花爆竹，对违规销售烟花爆竹的，我们将处罚，举报电话：110这个是公安的电话，还有就是2134105这是我们安监的电话，一旦查实，我们将新闻网和电视上曝光。

8.淡若云烟：对于禁止燃放烟花爆竹，我个人还是支持滴，燃放爆竹确实太污染环境啦。每年除夕夜，空气里的硫磺味太呛人了，遍街的燃放物影响市容市貌，也给环卫工人带来巨大的工作量。还有占道经营的，过年回来看到，太影响乐山城市形象啦。现在禁燃禁放了，对禁放范围占道经营烟花爆竹的如何查处呢。

做客嘉宾 李向红：针对禁放范围内占道销售烟花爆竹的行为，市城管局将强化执法巡查力度，大力整治违规占道销售烟花爆竹的行为，发现一起、取缔一起，并及时通知相关职能部门对经营物品进行没收和销毁。

大家要理解，燃放了烟花炮竹之后残余，都是我们的环卫工人工作到凌晨才清理的，基于这一点，请大家多多理解，给我们的环卫工人少一点的工作量。

9.帕隆藏布：禁放烟花爆竹，违反了咋兑现？这段时间，雾霾开始严重了，中度污染！但是，城里的小街小巷又开始秋腊肉了！！！白天、晚上都在秋。满街都是乌烟瘴气！！！谁在管！！！那些陋习谁在管？？？

做客嘉宾 胡四洪:熏腊肉的情况，目前是我们城管部门在处理，和所属的街道办事处也在管理这个事。

做客嘉宾 李向红:熏腊肉也是我们的传统习俗，要到春节前后，我们的广大农村包括城市熏制腊肉的情况也比较多，对大气也有一定的影响，如何来控制和如何来减少，也要靠我们市民共同来努力，监督部门的力度有限，不可能管得到位，希望市民自觉，腊肉做法有很多，也不一定要进行熏制处理。

10.海阔天空hai：就是，不能光说禁放，还是要拿出些具体举措。禁放烟花爆竹其实已经提了多年，但效果并不明显，作为有个三岁女儿的妈妈，孩子时不时咳嗽一到过年就加重，我是非常理解也希望能够禁放的，但你们准备怎么样来确保禁放目标的实现呢？

做客嘉宾 胡四洪：这位网民的问题提的很好，可能也是大多数希望禁放烟花爆竹的网民的心声，禁放烟花爆竹一直以来都是一项比较敏感的工作，一方面是对风俗传统的挑战，另一方面就是对禁放工作的落实。年初，市中区委、区政府出台《乐山市市中区环境污染防治“四大战役”实施方案》就将禁止燃放烟花爆竹工作纳入了重要议事日程，为了确保禁放目标的实现，主要从三个方面来努力：

一是加强宣传教育。充分利用电视、广播、网络论坛、手机微信平台等多渠道进行全面宣传报道，做到人人皆知，真正理解和认识到设定禁放烟花爆竹区域是城市规划和建设绿色环保城市的需要，更是人民身体健康的需要。二是强调自觉遵守。发动和运用企事业机关团体及社会力量，进行扩散，做到家喻户晓，提高个人杜绝燃放、参与环保整治、维护环境的自觉性，让群众从心里认可禁放工作，实现广大群众从要我禁到我要禁的转变。三是打击违规。对于违规燃放烟花爆竹的，由公安机关责令停止燃放，根据相关规定严肃处罚。

11.jiazhou23：对于禁放范围内的烟花爆竹经营户，手上还有很多没有卖出去的货，现在又不准销售了，这些剩余的货该怎么处置。

做客嘉宾 周泽稀：首先，并不是不准销售了，而是在禁放范围内不能销售了，在禁放范围外还是可以销售的，经营户可以选择到禁放范围外去选址，符合条件并按规定许可才能销售。对于不愿意到禁放范围外去销售的经营户，目前政府正在组织相关部门进行调查核实。

对于一些余货的，我们当初起草制定方案的同时就考虑这个因素，原则上要由烟花炮竹公司收回去，请广大市民放心，余货会得到妥善处理

12.土猴儿：既然禁放区内红白喜事也不能放了，那宾馆酒店等举办婚庆活动场所的禁放由谁来监管？如何监管？

做客嘉宾 李向红:在禁止燃放区域内，都不能燃放当然也包括了酒店婚庆场所和乡村旅游点，包括这些场所，在2018年1月1日起加大监管力度，做好宣传和引导工作，让消费者主动不去燃放烟花爆竹，现在有很多方式来庆祝，不一定要用烟花爆竹。我们各个部门已经做好了分工合作，在1月1日以后都会共同参与到监管中来，共同努力，把禁放工作做好。

13.说的就是实话：仔细去百度出来看了一下你们发的《乐山市市中区禁止燃放烟花爆竹管理办法》，青平童家这些都不是禁放区域，那是不是禁放区外就可以放火炮子了呢。。还有，苏稽这些划定了范围的有没有规定禁放线外多少米可以放喃。

做客嘉宾 李向红：在我们管理的办法，通告中也明确，在禁止燃放的区域外是可以燃放的，但是我们尽量不放，少放烟花，另外就是喃，禁放区域外到禁放区域有多少米，这个禁放区域规定的范围就是明确的边界。我劝大家尽量不要放烟花爆竹，如果实在是想放，建设大家还是远离禁放区燃放！

14.玉灵果：禁放烟花爆竹后，处理过燃放烟花的人没有？

做客嘉宾 李向红：禁止燃放烟花炮竹工作我们正在准备当中，方案是从2018年1月1日开始实施，所以从目前来看我们还没有处理过燃放烟花炮竹的人。但为了让我们的宣传工作深入人心，下一步我们将会采取非常强有力的措施来进行查处和打击处理，并且还要在媒体上面曝光，并让这些违规违法的人现身说法，警醒我们的广大市民，不要去违法违规

15.wanglils：乐山的海天假日半岛小区属于禁止放烟花爆竹的范围吗？

做客嘉宾 李向红:海天假日半岛处于牟子镇集镇建成区，按照管理办法，这个区域属于禁止燃放区。

16.susie3333：烟花爆竹治理应该从源头上着手，禁燃禁放烟花爆竹既要咱们老百姓自觉遵守，也该严格治理相关生产、运输、销售的企业和人员。特别是对于无证经营、非法经营烟花爆竹的商贩，你们准备如何打击？

做客嘉宾 周泽稀：乐山市从2000年就开始禁烟花爆竹的生产，从烟花爆竹的生产到销售是一条线路，另一方面乐山打非治理工作也非常重，我这里有一个数据2016年全市非法销售烟花爆竹近百件，无证经营户12户，收缴烟花485箱，还有其它一些东西，我们打击的力度还是蛮大。

17.猫小悠：我有个建议，其实过年过节大家放鞭炮，主要还是想让小孩子们感受过传统新年的氛围。现在烟花爆竹禁放了，大人好说通，小孩子的工作不好做啊，我们做家长的挺为难的，希望学校多做思想工作。

做客嘉宾 李向红：感谢这位家长的建议，我们也非常理解您的想法，为做好烟花爆竹禁燃禁放工作，我们要求各单位针对不同人群有针对性地开展宣传教育。教育系统对各学校提出如下要求：（1）高度重视，加强学习宣传。各学校要利用集队集会、班队活动、安全教育课、展板橱窗、专栏、广播等多形式做好禁止燃放烟花爆竹的宣传教育工作，让学生理解并支持烟花爆竹禁燃禁放。（2）积极配合乡镇（街道）、社区做好学校教职工、家属及周边社区居民的宣传，积极做好印发资料和张贴通告的工作。前期新建小学开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育活动，我们就进行了新闻报道。

18.哀矜勿喜TT：能不能具体说一下对违规燃放烟花爆竹的行为，公安机关将如何处理，有何依据？

做客嘉宾 胡四洪:依据《烟花爆竹安全管理条例》第四十二条：对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动，或者焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动燃放作业单位和作业人员违反焰火燃放安全规程、燃放作业方案进行燃放作业的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款。

在禁止燃放烟花爆竹的时间、地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。

做客嘉宾 周泽稀：市中区出台中心城区烟花爆竹禁放的规定是公共决策有一个不理解到理解的过程，有一个不习惯到习惯的过程，我相信这项工作会取得好的效果，感谢网民对我们的工作的支持，欢迎网民监督，谢谢大家！

做客嘉宾 李向红：开展烟花爆竹禁放工作，我们做了很多准备，但是到了2018年落到实处，需要政府各部门各行业，市民的共同参与，人民对美好生活的向往就是我们工作的目标，我想在大家的支持下，我们的工作一定会取得良好的效果，让广大市民满意！

做客嘉宾 胡四洪：禁止燃放烟花爆竹，共建美丽乐山，是改善城区空气质量需要，也是我们乐山绿色发展的需要，希望广大市民参与到此项活动中来！